分税制后,地方财政收入减少,但是地方需要承担的财政支出却越来越多,从省级自下这种状况愈演愈烈,县级政府作为基层单位,财政收支失衡尤其严重,财政收支状况常年堪忧。为改善这种状况,提高县级政府财政自给能力,2009年山东省开始实行省直管县政策。实行省直管县政策的县级政府,大多是农业大县、人口大县等经济不发达的地方,本身地财政负担就很重。因此研究影响山东省直管县财政自给能力的因素,可以更科学有效地制定提高财政自给能力的政策,更好地承担财政支出的责任,有利于社会的和谐稳定。本文基于上述背景,梳理了省直管县财政体制改革,财政自给能力等相关概念的研究文献。从概念和现状出发确定了财政自给能力的影响因素,用人均GDP、第二产业增加值占GDP比重,财政收入分权、财政支出分权、人口密度和人均固定资产投资六个指标量化了这些因素。利用山东省20个省直管县基于2009-2018年的数据建立了一个个体固定效应模型,用实证的方式佐证了影响因素对财政自给能力的影响作用。最后,本文得出结论,人均GDP、第二产业增加值占GDP比重,财政收入分权、人口密度的增加可以提高山东省直管县县级政府的财政自给能力;财政支出分权、人均固定资产投资的减少可以提高山东省直管县县级政府的财政自给能力。并且本文认为要想提高山东省直管县地财政自给能力,山东省直管县县级政府应该提高县域经济、调整产业结构、完善省直管县财政体制改革、提高人口素质、完善财政支出监管。