棉花是关系国计民生的重要物资,在我国国民经济发展中占有重要地位。但是,近年来,随着纺织工业的快速发展,我国棉花形势出现了供不应求的局面,产需缺口加大,进口棉花急剧增加。仅2005年进口棉花257万吨,占同期世界棉花贸易量的29%,占同期国内棉花消费量的27%。从中长期发展看,纺织服装业是我国国际竞争力较强的产业,对外出口将继续呈现增长态势:随着人们生活水平的提高,我国人均纤维占有量和消费量也将进入一个快速发展时期,这些都将导致棉花需求量的快速增长。“十一五”期间,棉花的年需求量预计将达1000万吨以上。河南省是全国产棉大省,常年种植面积和总产约占全国的1/6。长期以来,全省所产棉花在满足本省需求的基础上,每年还要安排出口和外调,为全国棉花实现供求平衡作出了重要贡献。但近年来,全省棉纺工业发展迅速,棉纺需求超出了常年的生产能力,河南省已从棉花调出省转变为净调入省。根据河南省纺织工业发展规划,预计到2010年,河南棉纺生产能力可达到1500万锭(含气流纺),是2005年的1.68倍,纱产量将达到220万吨,届时产需缺口将进一步扩大。全省棉花生产能力如果不能尽快恢复、稳步提高,不仅不能满足本省的纺织需求,而且将直接危及到全国棉花的需求安全。河南省地处中原,自然生态条件优越,光、热、水、土等自然条件符合棉花生长发育要求,利于棉花生长,是全国棉花生产优势区域之一。多年来,发展棉花生产有力地促进了全省棉区经济的发展,在今后一个相当长的时期内,仍将是增加农民收入、振兴棉区经济的重要支撑点。从可持续发展来看,棉花纤维具有良好的吸湿性、透气性、保暖性、柔软性和穿着舒适、染色牢固等优点,作为可再生资源,具有广阔的发展前景。本文以国内外棉花生产、消费情况为背景,对河南省棉花生产的变化趋势、区域分布、新品种及植棉技术推广应用情况,以及全省棉花生产的竞争能力进行了比较系统的分析,指出了当前河南省棉花生产中存在的主要问题:一是棉花生产波动大,总产徘徊不前:二是棉花质量问题突出:三是棉花科技支撑能力相对较弱;四是棉花生产投资力度减弱,生产后劲不足。并就形成这些问题的原因进行了分析。在此基础上,根据河南省及全国棉花需求增长趋势和本省棉花生产现实条件,提出了“十一五”期间,全省棉花种植面积应力争恢复到950千公顷左右、总产100万吨的生产目标,并提出了实现这一目标的对策建议:一是恢复棉花面积、优化区域布局;二是抓好关键环节,提升棉花质量;三是制定扶持政策,加大科技投入,增强生产后劲;四是积极推进棉花产业化经营,逐步扩大经营规模;五是抓好服务创新,提高系统管理能力,为确保棉花生产的持续发展保驾护航。文章强调要提高河南棉花生产的整体水平和市场竞争能力,实现棉花生产的可持续发展,需要在棉花生产的各环节上采取系统的、综合的配套措施,而不仅仅是某一方面的、单一的措施。