纳税信用管理优化研究——以S省国税系统为例

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随着市场经济发展,社会信用体系建设提到空前高度,人们对诚信的重视程度也不断加强。作为社会信用体系建设的重要组成部分,纳税信用直接涉及纳税人的信用,直接体现了纳税人对国家的诚信,这是诚信中最基本的内容,是其他信用的基础。纳税信用建设的好坏,直接影响到税收职能的发挥,纳税信用是纳税人在市场经济中重要无形资产,特别是良好的纳税信用更是纳税人优质的无形资产,它也是实现税收现代化的有力推手。  近年来,虽然纳税信用管理建设取得了长足的进步,一系列评价办法、配套政策相继出台,全国税务系统在2014年新纳税信用管理办法施行后,进行了两个年度的运行和评价,但一定程度上仍存在诸如纳税信用评价方式不够科学、共享机制不够完善、奖惩力度不够、评价范围覆盖不全等问题,其产生的根源有诚信意识、法制建设和征管体制等方面。本文结合S省国税局2015年度纳税信用评价结果分析,加大银税互动力度、加强评价结果运用方面的实践以及采取联合激励和失信惩戒的措施积极参与社会信用体系建设的做法进行实证分析。在借鉴国内其他部门和领域的信用体系建设的措施,以及国外发达经济体如美国、日本和英国的信用体系建设经验的基础上,提出了优化纳税信用管理的针对性意见和建议。主要包括提高纳税人税收遵从意识、加快法律体系建设,完善纳税信用评价过程、优化纳税服务提高服务质效、积极参与社会信用体系建设等方面。
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