基层税务机关公务员承担着组织收入、税源管理、纳税服务等重要职责,是我国公务员队伍的重要组成部分。国地税机构合并后,基层税务机关结构臃肿、人员冗杂,税务干部晋升空间狭窄,职业倦怠等问题不断凸显。2019年6月,《公务员职务与职级并行规定》的实施进一步健全了公务员激励保障机制,促进公务员立足本职安心工作。此项制度的出台与国地税合并后基层税务机关干部管理需要高度契合,落实好职务与职级并行制度,拓宽基层税务干部晋升渠道,对于强化税务干部队伍建设,促进税收事业发展有着至关重要的作用。本文首先对国内外相关文献进行梳理和总结,分析国内外学者在职务与职级并行相关研究上提出的重要观点。其次,本文阐述了基层税务机关职务与职级并行制度的发展历程和实施现状,运用访谈法和问卷调查法对天津市B区税务机关展开调查,通过汇总和分析调查数据,发现制度实施过程中存在的基层税务干部政策认知存在偏差、职级晋升考核流于形式、制度激励作用发挥不足、财政支撑难度较大等四个方面的问题。进而深入剖析问题产生的原因:一是政策宣传不足与传统思想桎梏的双重影响,二是个人考核制度不健全,三是职位需求与人员结构的突出矛盾,四是财政收支形势严峻。最后借鉴深圳、上海等公务员制度改革试点地区经验,对照本文研究发现的问题及其原因,从加强制度建设、提升配套管理水平,强化日常监督问责、完善财政资金保障、重视思想文化建设五个维度有针对性地提出完善基层税务机关职务与职级并行制度实施的对策建议。希望本篇文章能够为优化基层税务机关职务与职级并行制度的实施提供有益参考。