农村作为中国基层的重要组成部分,它的发展现状常常受到大家的关注。在党的十九大上提出了乡村振兴战略,这是在中国特色社会主义进入新时代,开启现代化新征程大背景下实现农民脱贫攻坚、推进农业农村发展的重要战略。土地是实现乡村振兴的重要载体,执行以土地作为重要生产因素的相关政策要以农民利益作为出发点,推动农村、农业和农民的和谐持续发展。L市政府积极响应国家政策号召,在全省范围内开展高标准蔬菜保供基地建设,解决过去蔬菜供应数量少、供应种类单一等问题,不仅解决了在省域范围内蔬菜自给自足的问题,还向周边地区及沿海地区提供新鲜蔬菜供应链。本文主要采取了文本研究法、深度访谈法、案例研究法、过程追踪法展开相关研究。通过对所选择的案例进行实地调研和访谈,获取了大量一手资料。选取L市高标准蔬菜保供基地建设政策执行为案例,以马特兰德的“模糊-冲突”模型为理论基础,结合土地流转过程中政策执行的相关支配性因素,以政策性质作为自变量,政策执行中相关主体的利益为中间变量,观察自变量对政策执行这个因变量的影响。本文提出在L市市域内,因为各地区政策执行属性（模糊性和冲突性）不同,造成政策执行中遇到偏差不同,影响政策执行的要素也大相径庭。根据修正和补充后的“模糊-冲突”模型对高标准蔬菜保供基地建设政策的执行逻辑和相关影响因素进行分析,并给出建议:完善政策执行的资源,加强主体间合作;调整权力结构,通过目标责任制、考核问责等手段较好地控制权力结构;调动地方参与者积极性,积极地开展相关的宣传工作;充分发挥核心行动者和联盟的力量,联合联盟力量共同寻找解决问题的方案。通过对模型的应用,对基层政府在政策执行中所遇到的问题展开深入分析,解释问题现象,为我国农业政策执行发展提供有益参考。