我国保障性住房经过十几年的发展历程,在国家大量资金的投入下,取得了一定的成果,公租房对解决城乡住房困难人口起到了很大的帮扶作用。同时,对于我国的福利保障体系来说,公租房制度也是非常重要的部分,是改善民生、促进城乡发展的重要措施。因此,发展公租房是解决我国民生问题的重要措施。现今,国内公租房的发展状况而言,资金主要来源是政府拨款,加上这种住房模式具有公益性,因此以盈利为主要目标的商业银行和私企几乎没有兴趣,从而使得建设公租房严重缺少资金,这对公租房的长期稳定发展产生了非常不利的影响。根据目前所处的具体情况来看,我国住房困难人口,对保障性住房存在着旺盛的需求,这使得政府在财政方面承担着巨大的压力。2015年4月21日,政府颁发了《财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》这一政策,明确指出运用政府和市场的资金,来进行缓解和彻底解决这个问题。这就为投资建设和运营管理指明了新的方向。本文在研究过程中,以公租房建设融资问题为主要内容,在结合案例分析、文献分析的基础上,对A市公租房建设融资状况进行分析,通过对其进行针对性分析,发现A市公租房建设融资存在较多的问题,比如资金监管薄弱、未形成多元化融资模式、保障政策执行难、资金来源渠道单一等,对此,本中也专门采用深层次分析的方式,总结出该现象产生的原因,比如资金来源有风险、资产市场不健全、政府角色定位不清、融资管理体系不健全、公租房效益低下、缺乏立法保障、地方政府财力不足等。最后,则是以具体的公租房融资为依据,为融资过程、融资结构、政策引导提供相应的改进方案,本文在研究A市公租房融资模式的过程中,主要以具体问题和影响因素为依据,对融资模式进行相应的探究,最终得出下述结论:第一,为公共租赁提供融资方案,从而使其有效解决公租房缴纳问题的同时,也能使租赁效率得到提升,即在加速资金流转的基础上,使项目资金周转问题得到改善。第二,对于公租房建设过程而言,最为典型的问题便是资金不足,只有社会资本与政府共同参与,才能使其得到较好的解决。第三,以相关政策为基础,对法律体系进行完善;以实践工作为基础,对监管措施进行落实;以政府管理为基础,对管理理念进行较好的调整,使其与市场运行规律有效结合;以权责划分体系为依据,明确具体实施细则,为操作方案提供相应的指导。