产业政策对企业技术创新及其质量的影响研究

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全球大流行的新冠病毒疫情给世界经济和中国经济蒙上了巨大的阴影,而在长久以来实施的产业政策所发挥的巨大作用下,我国率先稳定经济局面,恢复生产生活,实现GDP增速转正。同时,我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求,科技创新被赋予了“战略支撑”的定位。那么,如何使用产业政策来更好地提高企业科技创新质量,关乎一国经济的持续高质量发展。本文分析产业政策对企业技术创新及其质量的影响,并对产业政策的作用手段分别进行分析。研究发现:产业政策可以显著提高被鼓励企业技术创新及其质量。但与高质量创新相比,产业政策对低质量创新的促进作用更为显著。产业政策可以通过政府补贴手段对企业技术创新产生促进作用,但是通过税收优惠和银行信贷手段的促进作用均不显著。进一步分组分析发现,产业政策能够激励国有企业和高科技企业申请更多的专利。在产业政策类型的选择上,“普惠型”产业政策能够更好地增加企业专利申请数,促进企业技术创新能力。本文得到以下政策启示:政府应该完善产业政策的创新考核制度,建立合理的专利质量评价机制,加强对受产业政策扶持企业的监督。在给予补贴的产业政策中可以多采用政府补贴的形式,能够更有效地激励企业技术创新。政府进行资源分配要采用“普惠型”的资源配置方式,多注重鼓励国有企业和处于高科技行业的企业进行高质量创新。
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