中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，在世界各国的经济发展中都起着不可替代的作用。大力发展中小企业已经成为全社会、各级部门的共识。随着中国经济进入快速发展阶段，作为经济市场化基本力量的中小企业地位和作用日趋重要。从数量上讲，中小企业占我国企业总数的99%;从产出规模上讲，中小企业创造的工业产值占全国总产值的60%;新增就业机会的80%来自中小企业。如何促进中小企业持续健康发展，充分发挥中小企业在经济和社会发展中的作用，并在经济全球化的大潮中顺利与世界经济接轨，是当前面临迫切需要解决的重要问题。现阶段我国经济状况表明，发展经济只有大企业大集团还不行，必须要有一大批中小企业的发展，强化促进中小企业发展的各项措施，真正使中小企业成为经济发展中的重要载体，在国民经济和社会发展中发挥更大的作用。同时，相对大企业而言，中小企业仍然是一个较弱的社会群体。由于中小企业在技术和管理水平、人员素质、生产规模及资本积累等方面的劣势，致使劳动生产率较低，市场竞争力较弱，很难与那些拥有资金充足、技术成熟、实力雄厚的大企业相抗衡。加强对中小企业的保护、扶持、指导与帮助，是促进中小企业健康发展的客观要求。因此，这就决定了中小企业的发展需要政府的保护和扶持，消除市场中不利于中小企业生存和发展的“不完全竞争”。研究制定对中小企业的支持政策，不但对中小企业，而且对大企业以至整个宏观经济的健康发展都是有益的。本文的宗旨在于通过全面、深入学习中小企业的有关理论，研究适合企业特点，根据广州市中小企业在整个产业结构中的功能定位运行中存在的问题，提出优化中小企业发展的建议措施。通过优化广州市中小企业发展战略的研究，对于提高中小企业的发展效率，维护国民经济的稳定具有重要的现实意义。