伴随着近十年来房地产业的畸形发展,中国城市的扩张也在急速推进。在城市的急速扩张中产生了大量的“城中村”。“城中村”的大量存在不仅严重影响了市容、市貌,成为了城市中脏、乱、差的死角,更由于处在行政控制的模糊地带和边缘地带,再加上社会边缘人员,成员复杂、流动人口多,成为城市控制、管理薄弱区域。由此可见,对于城中村的改造势在必行。但在公权力与私权利的博弈中,由于转型期体制的不健全和各种现实利益关系的交织、博弈,引发了新的问题。“强拆”、“信访”屡见不鲜,双方的矛盾不断累积、激化,构成为新的社会不安定源,对城市经济的发展,社会秩序的安定构成了新的潜在威胁。因此,本文对“城中村”改造中的征地问题进行研究分析,以寻求公权力与私权利的最大公约数,既保障被征收农民的合法权益,又确保“城中村”改造能更加平稳、顺利的进行,具有一定的现实意义。本文主要分为四个部分,第一部分主要对城中村改造的背景、意义及城中村改造中的征地情况进行介绍,文中所指的土地征收围绕的是城中村改造的大背景,同时界定了土地征收的概念、性质及土地征收的模式和特征,并回顾了我国土地征收的不同历史阶段。第二部分主要归纳、总结了目前我国土地征收存在的主要法律问题,第三部分介绍了国外及我国台湾地区的土地征收制度,概括了国外及我国台湾地区征地制度的特点,并提出对我国土地征收制度的借鉴建议。第四部分主要以昆明市城中村改造为例,对城中村改造中土地征收存在的法律问题进行思考与分析,从而提出完善意见和对策。