城市社区网格化管理中网格员队伍建设研究——以湖北省孝感市孝南区为例

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网格化管理是实现城市社区信息化、动态化、精细化管理的新模式,可以有效提升城市管理水平和运行效率。社区网格员作为网格化管理的实施主体,队伍建设水平将直接影响到社区的稳定与发展。本文以孝感市孝南区为研究对象,实地走访多个社区,通过问卷调查、无结构访谈等方法,对孝感市孝南区社区网格员队伍建设进行了系统研究。  主要研究内容如下:  1.相关概念及理论基础。本部分对核心概念进行界定,同时对用于支撑本研究的相关理论进行阐述,如精细化社会治理理论,强调以科学管理为基础,以精细化操作为特征,最大限度地降低管理成本,提高管理效率;人事行政及公共人力资源管理理论,强调从人才选拔、职位分类分级、工资制定、职务晋升等方面加强人才队伍建设;激励理论,强调激励方法在提高人员工作积极性中的重要性。通过概念界定及理论梳理,为本文的分析奠定理论基础。  2.孝感市城市社区网格员队伍建设的现状及问题。调查发现,目前孝感市孝南区城市社区网格员队伍比较齐全,建立了初步的网格员选拔、工作和考核机制,但仍存在网格员素质参差不齐、工作压力较大、待遇发放不规范、工作前景不明朗、社会认知度不高等问题。  3.相关经验借鉴及启示。通过分析存在的问题和调研相关文献,并结合新加坡、美国、日本等发达国家,以及国内北京、上海、深圳等经济发达地区在社区工作人才队伍建设的经验,就如何结合本土化特色、加强社区网格员队伍建设进行了深入思考。  4.加强孝感市城市社区网格员队伍建设的政策建议。本部分提出,必须从社区网格员的选拔录用、培训管理、考核奖惩等全过程出发,完善网格员选拔任用制度,提高网格员录用标准;完善网格员职业培训制度,提升网格员综合素质;完善网格员管理考核制度,提高网格员工作效率;完善网格员激励保障制度,明确网格员发展前景;重视并提高网格员的社会地位,从而建立专业化、职业化的社区网格员队伍。  本文的主要特色与创新之处:论文将研究对象设定为城市社区网格员这一特定主体,实地走访孝感市孝南区的四条街道,访谈主管领导、社区网格员和社区居民,在详实的第一手资料基础上,利用精细化社会治理理论和激励理论对城市社区网格员队伍建设给出了顶层设计和体系化描述,完整细致地给出了目前城市社区环境下解决网格员队伍建设的发展路径。
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