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随着我国对外经济贸易的不断发展以及国际间贸易竞争的全方位持续深入,进出口物流涉及的利益各方对国际间贸易便利化的要求越来越高。与我国对外经济的迅猛发展相比,海关现场监管方式却没有发生与之相适应的变化,以致贸易便利化的现实要求与海关通关旧有监管方式之间的矛盾日益深刻。因此,如何在当前工作中采取积极有效措施,在充分利用现有监管资源的前提下,顺应进出口物流各方面的发展要求;如何提升通关效率,降低合法企业通关成本,并有效提高海关监管能力和监管效率,最终达到严密监管与高效运作的高度统一,已经成为摆在全体海关人面前的重要课题。而海关现场监管主要指的就是海关的现场查验,查验实施效率以及查获率的高低直接决定了海关现场监管的效率和水平。本文将研究的重点放在了大连海关查验监管中的查获率提高上。通过对大连海关查验工作的现状分析,对大连海关历史查验数据的分析,得出大连海关货运渠道查验监管中存在的影响查验效率的因素,在借鉴国外海关的成功经验的基础上,考虑到大连海关查验监管工作的实际情况,提出提升查验效率的监管改革思路,即:以充分深入挖掘现有选择查验系统的功能为基础,改革当前大连海关布控-查验作业机制和现场查验作业机制中存在的弊端,搞好现场查验专业队伍和查验专家制度建设,通过对查获率的结构化分析,提升大连关区查验监管水平,最终达到提高查获率的目的。
为此,本文就大连海关货运渠道查验查获率改革应遵循的路径进行了阐述,即加强信息化建设,走科技强关之路和完善查验工作流程,走深挖潜力要效率之路。在文章的最后提出了提升查获率必须进行的制度建设要求,即:充分利用好现行选择查验制度、建立结构性查验率、综合查获率的辅助评估指标体系和建立专业查验队伍及专家制度。希望通过本文的论述,可以对提升大连海关查验监管中的查获率有所裨益。