【摘 要】
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社区是社会治理的基本单元,社区治理的好坏程度对社会的安定和发展起到了至关重要的作用。实现社区优良治理的前提是实现政府治理和居民自治的良性互动,而要实现这种良性互动的关键是居民广泛且深入地参与到社区公共事务与活动中来。但当前我国居民社区参与普遍表现为参与意识薄弱、参与度既不广泛也不深入,根据社会认知理论,人类的行为由环境因素、个体因素和行为模式共同决定,那么通过为社区居民提供优质高效的公共服务是否能
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社区是社会治理的基本单元,社区治理的好坏程度对社会的安定和发展起到了至关重要的作用。实现社区优良治理的前提是实现政府治理和居民自治的良性互动,而要实现这种良性互动的关键是居民广泛且深入地参与到社区公共事务与活动中来。但当前我国居民社区参与普遍表现为参与意识薄弱、参与度既不广泛也不深入,根据社会认知理论,人类的行为由环境因素、个体因素和行为模式共同决定,那么通过为社区居民提供优质高效的公共服务是否能在一定程度上增强居民社区参与意愿?社区归属感和社区政治效能感是否能在其中起到一定推动作用?基于上述问题,本研究以社会认知理论和马斯洛需求层次理论为基础,从公共管理的角度出发,分析城市社区公共服务满意度对居民社区参与意愿的影响及作用机制。为了从大体上解了居民对社区公共服务满意度、社区归属感、社区政治效能感、社区参与意愿的认知和自我感受,本研究对成都市20位居民进行了结构式访谈,并初步分析了变量间可能存在的相关影响和作用,同时深入了解了居民社区参与实际情况以及制约因素,收集并整理了相关资料,为后续研究的开展奠定了基础。随后,根据访谈结果,本研究借鉴了已有成熟量表,采用随机抽样的方式对成都市不同社区居民进行了问卷调查,最终收回有效问卷324份。通过对收集到的数据进行分析,得出了以下主要结论:(1)社区公共服务满意度正向影响居民社区参与意愿;(2)社区归属感和社区政治效能感在上述影响过程中均起到了部分中介作用;(3)社区归属感和社区政治效能感结合后在上述影响过程中起到了链式中介作用。该研究结果表明,社区公共服务满意度、社区归属感、社区政治效能感和社区参与意愿是一种认知与行为倾向的关系模式,社区公共服务满意度作为居民对社区大环境的主观感受,影响了居民对社区的情感归属和参与社区合作的政治效能感,进而影响了居民参与公共事务与活动的态度。根据研究结果,本文提出了以下三条的对策建议:第一,通过创新社区公共服务供给体系,完善居民需求表达与管理机制,建立多方参与的社区公共服务绩效评价机制,构建以居民满意度为导向的社区公共服务供给制度;第二,通过建设社区文化,培育社区社会资本,增强社区向心力和凝聚力,提升居民社区归属感和社区政治效能感;第三,完善居民与社区间的信息传递机制,降低居民社区参与成本,提升居民社区参与体验与参与能力,增强居民社区参与意愿。
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