【摘 要】
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全文共分为三部分：第一部分是对政府或有负债的基本分析.重点是政府或有负债的概念、特征、产生机理、负面影响、计量和报告等.第二部分是对中国政府或有负债的实证分析.首先,
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全文共分为三部分：第一部分是对政府或有负债的基本分析.重点是政府或有负债的概念、特征、产生机理、负面影响、计量和报告等.第二部分是对中国政府或有负债的实证分析.首先,阐述了当前中国中央和地方政府或有负债的主要内容.之后,分析了中国政府或有负债的四个主要特征：一是或有负债数量大,二是隐性或有负债多,三是地方政府或有负债问题突出,四是或有负债的结构和规模正处于不断调整和变化之中.最后,分别从体制环境、政策与管理角度,对中国政府或有负债问题作了制度分析.第三部分是政策建议.重点是通过优化机制设计,强化各级政府管理或有负债的动机和能力.
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