大城市经济在国家经济总量中占据着较大的比例，也有着大量的城市化人口，对国家的经济发展水平和城市化有着极为重要的影响。而对于大城市的城市规划和管理，由于发展经验的不足和体制的不完善，当前面临着很多的问题，其合理性、规范性和公平性均受到社会各个方面的质疑和挑战。分区规划是大城市的城市规划和管理体系中一种重要的规划类型，完善分区规划的编制对大城市的城市规划有着重要的意义。 从城市规划的编制体系来说，分区规划也是我国规划体系中的一种不可缺少的规划类型，自上个世纪八十年代在我国产生以来，不断地发展并完善，在今天大城市的“总体规划——分区规划——控制性详细规划”城市规划编制体系中，承担着不可或缺的重要角色。 论文对分区规划的研究主要集中在两个视角：一是对于分区规划的规划对象——城市分区的探讨；另一个是研究分区规划在规划体系中的地位。主要通过三个方面对分区规划进行剖析，包括了：分区规划当前编制实施的困境、分区规划的规划对象的探讨以及分区规划的定位及作用。这几个方面都是当前分区规划发展中极需明确和探讨的重要问题，也正制约着这种规划类型的继续发展。然后通过珠海市南湾城区分区规划的探索与实践，把一些成果和对分区规划的认识在编制过程和编制方法中尝试去体现和运用，希望能把一些理论研究和心得体会通过实际规划的编制来实现。并作为对分区规划编制方法和技术的一种探讨，能为其他分区规划的编制提供比较好的示范作用。