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本文以河北省土地征收近况为研究对象,通过查阅《河北省经济统计年鉴》、《国土资源统计年鉴》,以及网上搜集的住建部公开的有关数据,采用2002-2010年的动态变化数据,构建土地征收绩效评价的多指标以及功效函数相结合的模型,对河北省土地征收的绩效进行了全面、系统分析,通过分析研究,得出以下结论:(1)本研究构建了河北省土地征收绩效评价的指标体系。主要依据有以下几点:第一,土地征收的目标;第二,借鉴以往研究构建土地征收指标评价体系的经验;第三,遵循一定的指标构建原则。河北省土地征收的指标评价体系包括经济、结构、公平三方面的内容,共建立了3个目标层、7个准则层、21个指标层。(2)计算出了河北省土地征收的绩效值。首先对所选指标的数据进行了处理,在处理中引入了数据的相关性检验、评价指标的标准化方法;其次,对处理后对满足要求的指标进行确权,确权时采用了客观赋权重的变异系数法;第三,确定河北省土地征收绩效评价的目标值;最后,采用功效函数的模型计算其功效值,并运用多指标综合评价体系的模型计算出绩效值。(3)分析了河北省土地征收的绩效变化情况。经济效应的绩效值变化规律:从2002年到2010年,土地征收制度经济效应的绩效值呈现出上升—下降—缓慢上升的变化规律。2004年出现了经济效应绩效的高峰值,与2004年相邻的邻近年分绩效值明显下降,从2007年开始,这一下降趋势开始扭转,到2010年,出现了研究时期内的经济效应绩效最大值。结构效应的绩效值变化规律:构效应的绩效值相对于经济效应的绩效值变化幅度较小,土地征收结构的数量合理化和空间合理化两项指标也没有发生大的起伏。公平效应绩效值变化规律:从2002年到2004年,土地征收制度的公平效应绩效值不断下降,2005年至2007年,公平效应绩效值出现较小幅度的上升趋势,从2008年开始,土地征收制度的公平效应绩效值开始大幅度上升。(4)分析了土地征收绩效变化的原因。2002-2004年绩效趋势变化原因分析:权利主体模糊、农民意愿得不到表达、信息不对称等一直存在的问题没有从根本上解决,导致土地征收的公平性效应以及结构性效应的发展存在障碍。2004-2006年绩效趋势变化原因分析:2004年,国务院颁布了《国务院关于深化改革土地管理的决定》,对土地征收的补偿标准、补偿原则、征地程序、失地农民安置方式等问题进行了改革与创新;另外,国家对土地市场进行了大力整顿。2008-2010年绩效趋势变化原因分析:2008年经济危机对我国经济造成了严重的冲击,尤其对土地市场的经营,造成了较为严重影响,2009年开始,我国开始应对金融危机,一系列对策的实施初见成效,具体表现为2010年河北省土地征收绩效值开始提高。(5)提出了进一步完善河北省土地征收的对策建议。在土地征收的经济效应方面,应尽量控制商品房用地的增长;努力探索土地收益的分配机制;稳定土地流转市场。,在土地征收的结构效应方面,应对政府权力有所限制;合理规划土地利用;努力探索促进我国经济发展的高科技产业;优化工业用地比例。在土地征收的公平效应方面,应建立系统的就业体系和社会保障制度;建立中立方的司法救助体系;土地直接进入一级市场;提高土地征收补偿的标准。通过对河北省土地征收制度实施绩效进行分析,找出土地征收中存在的障碍因素,分别从经济、结构、公平三方面提出建议,对完善河北省土地征收制度具有重要的现实意义。