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《全民科学素质计划行动纲要》提出,提高公民科学素质,对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展,对于提高国家自主创新能力,建设创新型国家,实现经济社会全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。
为提高公民的科学文化素质以提高国家竞争力,各国政府纷纷把科学普及列入国家发展战略并制定各种政策法规以促进科学普及的发展。为加强和完善我国的科学普及工作,党和政府已陆续出台了一系列的科普政策和法规,为我国的科普工作给予了重要的指导方向,科普建设也取得了一定的成就。但是实践调查表明,现阶段我国的科普政策和法规在制定、执行、评估和调整等过程中还存在着一些与社会发展不协调的环节,公众对科普政策的知晓程度不高,对科普政策的宣传力度和实行力度较薄弱等问题,都造成我国的科普工作与发达国家相比差距甚大。如何制定合理有效的科普政策,并将其全面贯彻落实,最大程度地发挥科普政策的指导作用,促进科普工作的快速发展,是本论文研究的出发点。
科普政策属于科技政策,而科技政策则属于公共政策。本文从公共政策的角度出发并结合我国科普和科普政策法规的现状,主要分为四个部分:第一部分,探讨科普政策的涵义,并对政策过程理论进行概述。第二部分,提出我国科普政策法规的基本体系,并从科普法律和法规、专门的科普政策、相关科普政策三个方面对我国重要的全国性的科普政策和法规进行了梳理。同时对国外主要国家的科普政策概况进行梳理,并总结了近年来我国科普政策所取得的成效。第三部分,运用了文献研究法对现今我国科普政策的制定、宣传、执行、评估、调整等各环节进行了归纳分析,发现现今我国的科普政策在各个环节都存在一定问题。在大量调查问卷和数据研究分析的基础上对我国科普和科普政策法规运行中存在的问题进行了分析和研究。第四部分,在此基础上对我国科普政策法规的发展提出相关对策和建议,如重视对科普政策法规的宣传和普及、加强科普政策法规的执行和落实、构建科普政策法规检测评估机制等。