我国刑法中的一些罪名，要求具备国家工作人员这个特定的主体身份。而我国立法中关于国家工作人员的解释，却一直在发生着变化。从现行刑法的角度来讲，第93条对国家工作人员的范围进行了界定，分为纯正的国家工作人员以及“以国家工作人员论”的人员。以至于在实践中，对于国家工作人员的理解、认定和把握也存在着不一致的地方，司法的不一导致了不公平现象的发生。在理论和实践中都存在争议的地方，笔者提出了新的认定国家工作人员的标准，并以此作为研究题目。期盼在经过笔者分析及梳理后，在认识、理论和实践中上能找到新的思路和新的方式。本文共分为三章来梳理概念并阐述观点，每章的结构和内容如下：第一章是国家工作人员认定的历史变革与意义。笔者主要从我国刑法规定的国家工作人员范围的历史沿革和规定国家工作人员职务犯罪的意义这两个角度进行概括论述。论述国家工作人员范围的历史沿革既是对历史状况的回顾，更指出了现在实践中产生混乱状况的一些根源。论述规定国家工作人员职务犯罪的意义，最主要的是分析国家工作人员职务犯罪所侵犯的客体，以助于更好地理解和把握职务犯罪的主体，也就是国家工作人员的范围。第二章是国家工作人员认定中的相关难点与问题。笔者主要先从几个概念的理解进行着手，即国家机关、国有公司和企业、事业单位、人民团体、公务和从事公务，其中重点阐述了公务和从事公务的确切含义；接着，笔者以三个真实案例的形式展示了实践中认定国家工作人员的实际的情况；最后笔者针对几个有争议的职业是否属于国家工作人员的问题，提出了自己的观点，并进行了阐述。第三章是对于国家工作人员认定的标准再建与建议。笔者首先针对问题所在提出了自己的认定标准，并引入几个辅助的认定标准，同时说明了再建国家工作人员认定标准的意义；接着，笔者对实践中如何执行好科学的认定标准提出了建议。