小城镇发展推动下的城镇化是改革开放后中国现代化进程的突出表现。自费孝通先生在1983年9月提出“小城镇，大问题”的命题后，引发了国内对小城镇的关注和研究。发展小城镇有利于乡镇企业相对集中，更大规模地把农村富余劳动力转移到小城镇，避免其向大小城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。 小城市建设是一项涉及面广、政策性强的系统工程，深入研究小城镇与建设的相关政策，充分认识小城镇的特征、建设模式、经济运行规律，构筑小城镇规划与建设的科学理论与方法，以科学的管理手段、方法解决小城镇规划与建设中存在问题，对保证小城镇建设的合理布局与健康发展，促进小城镇地方经济增长和社会进步具有重要意义。 本文以小城镇的规划管理为切入点，从管理的运作机制和体制创新等方面对小城镇规划建设管理方面的基本内容、存在问题和原因以及相应对策作了简要分析和探讨。