新冠肺炎疫情的爆发,不仅对经济社会正常运行和全球产业链、供应链稳定造成巨大冲击,也影响到农村农业发展、农民务工和生活秩序,加大了实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的难度。草原牧区作为我国生态地位较重要、经济发展较滞后、贫困人口比例较高、贫困程度较深的地区,已经成为我国全面推进乡村振兴进程中的突出短板。特别是在我国经济发展步入新常态的背景下,牧民持续稳定增收显得愈加艰难,根本原因在于牧民赖以生存和发展的核心要素——生计资本的匾乏。因此研究可持续生计资本对牧民收入的影响,探寻促进牧民持续稳定增收的有效途径具有重要的实践意义和价值。基于上述背景,本文以伊金霍洛旗牧区的牧民为研究对象,以促进牧民持续稳定增收为出发点,以可持续生计资本为视角定性分析了生计资本分析框架内的诸要素对牧民增收的影响,利用调查问卷跟踪调查获取209户牧户微观数据对牧民的收入水平以及收入结构的影响因素进行了实证分析。分别以牧户的人均收入水平、牧户人均畜牧业收入、牧户人均非畜牧业收入作为被解释变量,以可持续生计框架内的诸要素作为自变量,同时选用了代理变量法、前定变法以及面板数据法来尽量削弱内生性的影响。分析结果表明:影响牧户收入水平的因素是多元而复杂的,既包括自然资本禀赋、物质资本投入、人力资本积累、金融资本和社会资本占有、牧民就业行为、家庭特征等微观因素,又包括政策制度、区域经济发展水平等宏观因素。就收入结构的影响因素来看,不同因素对牧户收入的影响路径存在差异,比如自然资本、人力资本、金融资本、社会资本、区域经济发展水平以及政府政策等对牧户收入水平产生影响;但也有部分因素,比如物质资本、牧民就业行为等对牧户收入水平的影响是结构性的。基于以上的分析,本章提出了促进牧民持续增收的有效路径,具体路径包括:完善牧区草原确权制度;加强牧区物质资本建设;重视牧区人力资本积累;完善牧区金融市场服务;提升牧区社会资本水平;完善牧区政策支持体系,确保牧民转移性收入持续增长。