义务教育阶段父母教育选择权的行使困境及对策研究

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随着国民经济水平的提高,父母对自由选择子女义务教育方式、教育内容的诉求与日俱增,当诉求得不到满足时,做出“违规择校”“在家上学”“低龄儿童留学”等违法违规行为。国家有权强制未成年人接受教育,但无权限制公民的教育选择权,基于亲权、自然权利理论和教育契约理论,义务教育阶段父母教育选择权是从其子女手中自然让渡过来的权利,有其存在的正当性。我国目前的法律规定仅肯定了父母部分的教育选择权,父母仅能选择经由国家批准的义务教育学校,仅拥有在公办和民办义务教育学校之间自由选择的权利,仅拥有对部分教育内容的选择权利。本研究运用文献研究法分析总结当前父母教育选择权的研究现状以及法律保障现状,运用案例分析法对父母教育选择权行使过程中面临的现实困境进行分析,探究造成父母教育选择权行使困难的原因,在此基础上提出保障义务教育阶段父母教育选择权正确行使的对策。义务教育阶段父母教育选择权在权利行使时面临着权利行使主体权利意识偏差、权利行使内容尺度超越界限以及权利行使途径不当等现实困境。这主要是权利主体获得专业化服务有限、父母教育选择权的法律保障制度不健全以及现有教育政策制约权利行使等原因造成的。研究在分析父母教育选择权行使的现实困境和原因的基础上,提出保障父母教育选择权正确行使的对策。一是从法律层面保障父母教育选择权的行使,明确规定父母教育选择权的权利内容、监督和救济机制,形成完善的权利保障法律体系。二是通过构建专业的家庭教育指导机构,提供家庭教育指导服务,选用专业的家庭教育指导服务人员来培养权利主体正确的权利意识。三是提供父母教育选择权合理的行使途径,具体表现为扩大选择义务教育学校的权利行使空间;成立父母权益表达团体,为父母提供选择学校教育内容的机会;通过为义务教育阶段非正规教育提供合法性解释,建构非正规教育的管理系统,以满足父母选择非正规教育方式的合理诉求。本研究旨在明确父母教育选择权的合法地位,有效解决父母教育选择权行使过程面临的现实问题。保障父母教育选择权的行使也将有助于保障未成年人的受教育权,有助于未成年人的学习发展。
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