2004年第一家农民资金互助社成立以来，农民资金互助社在增加农户融资渠道、缓解农村金融抑制、重构农村金融体系方面起到了一定积极作用。诚然，目前农民资金互助社的运营中也存在着一些违规违章违法操作，内外勾结的现象，这些都是操作风险的表现。本文的目的就是要挖掘农民资金互助社操作风险的特性和成因，解析违规操作在风险累积中的作用以及农民资金互助社操作风险的传导机理，从而更有针对性地提出有效控制操作风险的政策建议。这对于增强农民资金互助社可持续发展能力，完善对农民资金互助社的监管，维护农村金融稳定有着较强的现实意义和政策意义。　　本文以连云港市灌南县四家互助社因违规操作而倒闭的案例为基础，总结了案例中农民资金互助社操作风险的表现，指出农民资金互助社操作风险具有人为故意性，隐蔽性，累积性，被动突发性，低频高危性以及识别管理滞后性。并认为操作风险产生的原因是农民资金互助社多重委托代理关系的存在，互助社经营的多元目标冲突，社员投入要素稀缺程度不同，外部监管不科学。本文将互助社面临的操作风险、信用风险、流动性风险和政策风险分别对应于互助社经营管理者，互助社借款社员，互助社存款社员和政府，通过分析得出操作风险处于根源地位;接着本文从互助社吸收互助金和放贷两个主要业务环节入手，运用损益期望法分析了放贷的利率以及金额因违规操作而提高，借款人违约的概率因越“界”贷款而加大，从而导致农民资金互助社风险损失期望上升，造成风险的累积的过程。得出操作风险控制的必要性。本文把操作风险从形成到发生看作一个动态传导的过程。认为农民资金互助社操作风险的传导载体为人员和业务，传导路径与传导载体相对应，为人员路径和业务流程路径。同时指出操作风险传导过程中有一些节点，这些节点对操作风险可能会有阻隔、弱化、放大的作用，因而操作风险控制就是要强化这些节点的阻隔效果。全文每一章节都结合案例中的事实分析了相关论断。　　在此基础上，本文提出了四大方面的操作风险控制建议，第一是严格控制操作风险源头，第二是促进操作风险传导路径自身完善，第三是设置阻隔性强的风险节点，第四是有效管理风险累积的要素。特别强调要明确监管主体，严格互助社审批制度，着力解决农民资金互助社的外部融资问题，注重优先发展有生产合作关系的合作社的资金互助社业务，倡导建立农民资金互助社的行业自律组织，完善退出机制，建立网上信息披露平台，建立互助社基本账户。