改革开放以来，我国经济得到了长足的发展。但是不可否认，高速的经济增长是以自然资源的高消耗为代价的，尤其是以煤炭资源为主的能源消耗。我国现阶段还处于工业化中后阶段，经济发展对煤炭资源的需求量依然巨大，由于对煤炭资源的消耗过大，我国煤炭进口剧增，煤炭出口大规模减少，对国外煤炭依赖程度增强。而国内的煤炭开采还存在许多问题，如煤炭资源浪费严重，回采率低、生态环境破坏严重。为了解决资源开发过程中的诸多问题，国家在2011年出台了新的资源税条例，这次改革的一个主要变化就是，石油、天然气资源税征收方式由从量计征向从价计征转变，但是此次改革方案并未解决煤炭资源税问题。文章运用产权理论、外部性理论和地租理论阐述了资源税的理论依据，分析了我国煤炭资源税的历次改革，指出了改革的缺点和不足之处，认为煤炭资源税应该尽早采用从价计征的方式，而从价计征的关键问题是税率的问题。为了能够清晰的反映煤炭资源税税率变动对经济增长的影响，在对经济系统做了一些假设后，建立了反映煤炭资源税税率与经济增长关系的系统动力学模型，通过模型比较分析了1.5%、5%、7%三个煤炭资源税税率方案的优劣，提出5%是煤炭资源税税率最佳选择。另外，对比分析了不同区域煤炭资源税税率选择问题。最后，根据模型分析提出了煤炭资源税改革的建议。