建设工程项目担保制度问题研究

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目前我国建筑领域存在的诸多问题,如工程质量问题、工程款拖欠问题等,都与承发包合同违约有着密切关系。建设工程担保制度的引入,增加了合同履行的责任主体,加大了违约失信的成本和惩戒力度,有效地解决了上述问题,规范了建筑市场。建设工程项目担保是指在建设活动中,有担保人向合同一方当事人提供的,保证合同另一方当事人履行合同义务行为,在被保证人不履行合同义务时,由担保人代为履行或承担代偿。我国推行工程担保制度较晚,很多地方还不完善,本文在对建设工程项目担保制度进行深入分析、国内外相比较的基础上,指出我国建设工程项目担保制度存在的问题及应采取的措施。对担保主体进行了界定,提供建设工程项目担保的担保人可以是在中华人民共和国境内注册的有资格的银行、专业担保公司、保险公司。还指出我国当前应采取的担保模式为高保额有条件担保,担保公司对承包商的全部合同责任都做担保,有利于担保制度的推行。对于建设工程项目担保制度的执行,我国已经有一些城市和地区开展了试点工作,也取得了较为显著的成效。本文分析了我国建设工程项目担保制度在推进过程中存在的主要问题有:担保市场缺乏准入门槛;担保费率不统一;社会信用调查业还未完全建立;缺乏保后监管,并针对这些问题提出了相应的对策,包括:设定担保市场准入条件;规范建设工程项目担保保额;采用有效地担保类型;对承包商进行信用审查。
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