引入战略投资者方式下国企公司治理的问题探究 ——以东航物流为例

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国有企业在我国经济建设过程中起到的作用非常重要,但是目前国企在实际经营中存在很多问题,比如没有合理的治理机制,创新能力不足,缺乏竞争力等,为此,国企的经营绩效并不理想。从20世纪90年代的混合所有制改革试验开始以来,国企已经经历了多轮综合改革试验,目前中央全面深化改革委员会第十四次全会审定并批准了《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》,国企加快了混合所有制改革速度。按照国资委和发改委的部署,东航物流将被纳入到首批改革试点企业当中,成为民航领域首家实现混合所有制改革的企业。本文首先交代了研究背景和意义,综述了国内外学者的研究成果,对本文研究过程中涉及到的一些概念进行界定,比如利益相关者、内部控制人等。通过分析东航物流,把研究方向转向战略投资者的动因,探讨目前国企中的股权结构,指出国企没有构建科学的激励约束机制,对经理人的管理不够科学,此外,国企也没能建成完善的治理机制等。随后介绍东航物流基本情况以及东航物流混改的三个阶段,并介绍东航物流引入的四家战略投资者的策略。接着分别从治理结构和治理机制两个方面来分析引入战略投资者对东航物流公司治理的影响,并通过从提升企业竞争力以及经营绩效两个方面来检验东航物流引入战略投资者之后,对于公司治理效率的提高是否产生了正向的效应。最后,对东航物流的案例做出分析和总结,提出建议,希望国企能够在引入战略投资者的过程中使得公司治理得到进一步优化。从分析中可以看出,引入战略投资者优化了东航物流的股权结构,可以制衡各类资本,有效发挥监督作用。让国有资本功能得到进一步释放,对非国有资本形成带动作用,促进航空物流行业走向良性发展之路。依照现代企业管理制度,公司需要对现有法人治理结构作出调整,值得到进一步完善,构建市场化体制机制。企业的经营策略与治理效率也得到了提升,在市场竞争力、财务绩效上初步表现出了正向效果。同时,东航物流引入战略投资者之后,可以获得优势资源注入,在发展能力上得到进一步强化。国家发改委将东航物流作为试点,主持开展混合所有制改革,这项工作的开创性意义十分明显。期待本文研究可以丰富相关理论,为其他央企开展混合所有制改革提供借鉴。
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