农村公共政策的安排是解决“三农”问题，促进农村全面发展的关键因素，而乡镇作为国家政治与行政建制的最低层，其公共政策的全过程更是与农民的切实利益息息相关。本文以安宁市县街镇作为实证调查研究的对象，以公共政策的过程论为基础，融入了部分政策系统论的思维，共同搭建成理论框架。 文章首先围绕县街镇公共政策的主体展开，将公共政策过程分为公共利益表达与整合、公共政策的制定、公共政策的执行、公共政策的监督、公共政策的评估与终结几个基本步骤，描述县街镇公共政策主体在各个步骤中所发挥的职能和产生的影响。续而对县街镇公共政策过程的特点、存在的问题以及造成原因做出总结和分析。认为：县街镇整个公共政策过程中，以官方公共政策主体为主导，非官方公共政策主体在其中的地位及影响甚小。而在官方公共政策主体中，县街镇党委、政府、人大等部门的地位与作用又各有轻重，呈现出“以党委为核心”的特点。在此基础上产生了诸多的不足之处，而造成的原因与传统的“精英型”政策模式、政策主体的素质、该乡镇发展的具体情况等有关。文章最后从共政策主体、系统、客体三个方面提出一些构想，以期优化县街镇公共过程。