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中国革命的核心问题是农民问题,中国现代化建设的关键问题也是农民问题,农民问题的要害是土地问题。在我国城镇化建设的进程中,农民的土地流转问题变得尤为突出。在这样的背景下,本文通过实地调研选取个案,深入研究资源型地区在城镇化进程中的土地流转模式选择,并就该模式可能存在的风险进行了预测分析。
目前我国正处于工业化和城镇化不断深入发展的新时期,党的十八大报告提出:要实现“四化同步”,即工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展,推动经济可持续发展。山西省作为我国重要的煤炭生产基地,在党的十八大精神的指导下,结合省情,山西省步入了资源转型发展、以煤补农的发展新阶段。城镇化是我国最大的潜在内需,是推动经济增长的持久动力。为尽快实现城镇化,全面建成小康社会,山西省在省委省政府的积极领导下,转型跨越发展,在农业生产方式和农民的生活方式等方面发生了历史性的转变,打破了传统农业的小农经营方式、农民靠种地为生的生活观念,加速了山西省城镇化建设的步伐。
结合省情,山西省各地方政府积极创新各种以煤补农政策,2011年,山西省省委省政府把“农业现代化”作为全省转型跨越发展的重要战略。要实现“农业现代化”,就必须打破传统的小农经营,就必须改革土地管理制度。山西省长治县振兴新区严格按照省委省政府的指示,在振兴煤业有限公司的积极扶持下,在农民企业家——牛扎根书记的带领下,注册成立振兴鑫源有机农产品专业合作社,成功实现农村土地流转。现代化宜居小区的建成、产业结构的升级、现代绿色园林农业的发展等进一步推进了振兴新区的城镇化进程,为振兴新区全面建成小康社会奠定了雄厚的基础。在发展的过程中,振兴新区要全面把握发展机遇,沉着应对挑战,继续顺利推进土地流转进程,成功实现新区的转型跨越发展,确保2020年振兴新区实现全面建成小康社会的宏伟目标。