随着经济社会的快速进步和发展,大量农村劳动力开始向城镇转移,因此,农村宅基地的闲置和土地资源利用率逐年下降等问题开始显现。土地作为一种不可再生资源,近年来获得了全国范围内的普遍关注。2016年初,国务院常务会议在部署新型城镇化推进工作时明确指出,探索进城落户农民对农村土地承包、宅基地流转和退出机制,建立和完善农村宅基地管理制度具有重要意义,充分体现出中央政府对于宅基地流转工作的高度重视。目前,我国农村宅基地的流转已进入关键时期,但由于交易市场不健全、权力寻租等问题的存在,导致地方政府在实际流转工作中出现多种失范行为,而上述复杂问题的形成是由多方面的原因所造成的,据此,本文主要研究的是在宅基地流转中政府行为的重要作用、失范行为产生的原因,以及对政府失范行为的规制。政府作为宅基地流转工作的主导者,其行为的规范性直接影响着宅基地流转的正确率和成功率。本文通过整理国内外学者对政府行为的研究分析等相关文献,分析总结了“政府行为”、“宅基地流转”等相关理论的内涵,在对调研数据和案例分析的基础上,以河南省南阳市王店镇为研究对象,探究王店镇地方政府在宅基地流转中出现的一些失范行为,如政府营利行为催生隐性流转和灰色交易;权力寻租行为;盲目推行强制流转,忽视市场规律等现象以及产生这些现象的原因分析。在实际案例和调研数据分析的辅助下,结合理论基础,总结并提出规制地方政府在宅基地流转中行为的对策和建议,即完善相关法律制度;转变政府职能,发挥积极作用;强化政府行为监督,以此来规范宅基地流转中的政府行为,盘活宅基地流转市场,减少矛盾和纠纷,提高宅基地利用效率,促进村庄和谐稳定地发展。