近年来,生猪价格频繁出现异常波动现象,对我国生猪市场的长期稳定发展造成严重的不利影响。这一现象产生的背景是2018年下半年后生猪养殖环节受到环保政策调整和生猪重大疫情防控的新背景冲击,引发生猪供求严重失衡,导致生猪价格波动加剧,并对养殖场户利益造成损害。本文以新背景下的生猪价格波动和养殖场户经营风险保障情况为研究对象,分析环保政策调整和重大疫情防控的新背景所引发价格波动的新特征和养殖场户面临的新风险,并以此为基础,设计能够为养殖场户提供更全面风险保障的生猪完全成本保险。突破了现有研究对生猪价格波动的分析多停留在传统“猪周期”理论以及对养殖场户风险保障局限于生猪跌价风险的局限。本文通过对2006年7月至2020年12月的生猪价格周度数据进行分解,并结合B-P多断点检验、希伯特-黄转换分析认为环保政策“放松-收紧-部分放松”的调整过程是引发生猪价格短期内飙升并长期高位运转的重要原因,非洲猪瘟等疫情防控采取涉疫生猪扑杀及限制跨省流通等加剧了这一现象,并导致区域间价格波动分化。在此基础上,分析认为新背景下养殖场户面临的风险为价格异常波动、生猪减产以及养殖成本上涨,具体表现为养殖收入无法覆盖养殖完全成本。设计并推行新型的生猪完全成本保险在新背景下成为必然。进一步的,本文对生猪完全成本保险产品进行设计,认为其设计原则应遵循保障养殖场户收入无法覆盖养殖完全成本的风险,投保主体应当覆盖包括散养场户在内所有养殖场户,保险期限应当与主流生猪品种6个月的养殖周期匹配,并采用精算公平定价法对保费进行厘定。本文对产品效果进行回撤模拟,认为其能够实现产品设计目的,但也存在一定的预期困境,需要在期货市场利用、保险期间设置等方面进行完善,以便更好地发挥保险产品作用。