“路长制”是城市治理现代化以及城市精细化管理的一项创新性道路管理制度,按照“分工负责、属地管理、条块结合、科学管理”原则,优化城市管理体制、运行机制。目的在于消除辖区市容市貌“脏、乱、差、污”现象,努力打造“安全、整洁、有序、文明”的城区环境。其核心是构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的道路管理机制。本文以治理理论、公共服务理论为研究视角,主要运用案例研究方法,对郑州市“路长制”实施的背景以及实施现状、存在的问题、原因及改革创新的举措进行考察分析。研究表明,郑州市“路长制”在实践运行过程中,对城市治理发挥了积极的作用,产生了很好的成效,如多元参与城市精细化管理,引入第三方检查考核机制进行有效的监督,建立多主体协商机制平台以达到共建共治共享的目的等。但通过实践,发现“路长制”在运行过程中也存在一些问题,主要包括一是过度依赖行政权威,执法力度不足;二是政府治理理念偏差,认识存在误区;三是多元参与渠道狭窄,参与程度有限。这些问题存在的原因在于,一是法制建设滞后,长效保障缺失;二是传统理念束缚,服务理念缺乏;三是社会基础薄弱,多元参与不足。基于上述问题及原因分析,本研究从“法治”、“德治”、“共治”三个角度出发提出相应的建议和对策,最终达到城市精细化治理的规范化、常态化。