税收执法风险,一般是指国家税务机关具有执法资格的人员,根据相关法律法规赋予其的权力进行税收执法管理,因其在行使权力过程中作为或不作为,在一定程度上导致税收管理存在严重的职能失效的可能性,或者是在执法人员执法过程中因为故意或者无意的过失,造成严重损害国家机关或者纳税人合法权益的后果,对于税收执法人员而言,需要承担相应的法律责任和处罚,上述因素的集合统称为税收执法风险。伴随着我国税法宣传的普及,税收改革发展进程不断加快,税收法制化不断地推进,相关的法律体系也在不断地完善和补充,这促使我国的税收管理制度不断发展。近些年开展的行政审批制度改革、“最多跑一次”改革、“互联网+税务”的推广等对现有的税收管理体系带来不小的冲击,对税收执法人员的执法管理水平提出更高的要求,不可避免地也改变了税收执法风险。在税收执法过程中,如何有效地提高税收执法效率,降低税收执法风险,全面构建系统化、完善的税收执法环境,为身处一线的基层税务干部创造良好的执法条件,已经成为当前新形势下我国税务机关发展过程中亟需解决的问题。目前,国内外学者从不同的角度和领域对税收执法风险开展了一系列的研究和分析,针对税收执法风险存在的问题以及原因,提出合理有效的解决措施,但是我国对税收执法风险的研究起步较晚,针对新形势下我国税务改革过程中基层税收执法风险研究较少,尚未形成成熟的理论体系。在本文的研究过程中,借鉴了国内外优秀的研究成果,在前人研究的基础上,基于风险管理理论,运用ERM风险管理框架构建税收执法风险管理体系,结合永嘉县地税局在税收执法风险管理过程中的一系列实践,并以小见大,对我国基层税务机关开展税收执法风险管理存在的问题从多维度的视角进行分析,分别从税收制度层面、执法管理层面、执法环境层面、执法主体层面剖析基层税务机关税收执法风险管理问题产生的原因。最后,为新形势下我国基层税务部门税收执法风险的预防和应对提出建议,主要包括完善税收执法依据、规范依法治税环节、强化税收执法监督、优化依法治税环境、加强税收执法主体建设等5个方面。