长江经济带工业转移与绿色承接实证研究

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覆盖11省市的长江经济带是我国国土开发格局中的重要发展轴,横跨东、中、西三大经济带,其中中上游地区与下游地区存在明显的梯度差。近年来,国家接连出台政策引导下游地区产业有序向中上游地区转移,促进长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带。目前,长江经济带已建立起六大国家级承接产业转移示范区。然而,在产业转移的过程中,长江经济带出现的环境问题也屡见不鲜。当前,我国对生态与环境保护提出了越来越高的要求,国家接连发布政策,明确了长江经济带生态优先、绿色发展的总体战略,加速传统制造业绿色转型升级,重点加强技术创新和政策扶持,提高能源资源利用和清洁生产的效率与水平,引领长江经济带工业的绿色发展。因此,将绿色的概念引入对产业转移与承接的研究中显得尤为必要。在对相关研究文献进行了整理的基础上。首先,本文通过区域间投入产出模型、产业梯度系数测算长江经济带11省市的工业转移态势,发现下游地区是主要的转出地,中上游地区是主要的转入地,不同类型工业的转移态势不尽相同,工业转移的方向与梯度理论基本一致。此外,本文运用基于FAHP和CRITIC法组合赋权的灰色关联投影模型,结合GIS空间分析方法,并引入环境约束条件,定量评价长江经济带各地市的工业绿色承接能力。结果表明:各城市承接工业转移的综合能力和分模块能力差异显著,省会城市、沿江城市及上游城市具有更强的工业绿色承接能力;2005—2015年长江经济带城市工业绿色承接能力普遍增强,但不均衡状况并未得到改善。最后,本文运用面板固定效应模型长江经济带工业绿色承接的各影响因素进行了回归分析,就长江经济带各地市而言,市场容量和投资规模则对工业承接有促进作用;劳动成本与交通状况的作用则并不显著;正式环境规制与非正式环境规制对工业承接都有较为显著的抑制作用,这一结论与“污染避难所”假说基本一致。基于以上结论,本文得到如下政策启示:第一,因地制宜制定产业转移承接规划。其次,突出产业转移重点,重视产业的分梯度、有序转移。此外还要促进基础设施共享建设。培育产业集群,推动承接产业转移平台的建设。最后,创新产业转移方式,形成长江经济带的创新发展驱动力。
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