社会工作机构专业服务能力建设研究

来源 :深圳大学 | 被引量 : 15次 | 上传用户:lkks06
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专业服务能力是社会工作机构发展的生命线,专业服务能力建设是机构能够实现永续发展的核心支撑,也是社会工作行业持续健康发展的核心动力。深圳市社会工作机构发展走在全国前列,其发展经验对于内地社工机构具有十分重要的借鉴意义。本研究在制度环境理论与资源依赖理论的视角下从深圳市社会工作机构专业服务能力建设的现状入手,通过对社工机构各类员工开展深入访谈,以质性研究结合行动研究和个案研究考察社会工作机构专业服务能力建设。通过调查发现,行业整体的专业服务能力建设现状并不乐观。其一,机构整体的服务提供能力距离成熟的能力要求仍有非常大的差距;其二,资源整合能力处于初级发展阶段,机构资源整合能力有限,但提升空间巨大;其三,机构自我评估意识较强,而能力较弱;第四,社会工作机构的服务趋向同质化,创新能力严重不足;其五,社会工作机构专业倡导能力处于较低的水平;最后,社会工作机构在品牌建设方面有很强的意识,但由于投入不够导致能力不足。社会工作机构能力建设不足使其陷入人力资源、财务和机构治理困境。通过对社会工作机构与制度环境和技术环境之间的互动关系进行深入分析,发现制度环境通过对技术环境形成重要影响进而对机构专业服务能力建设形成制约。制度环境制约主要表现在区域过快推动导致专业人才供给不足,政策制度并未完全赋予社会工作行业及从业者“合法”地位,政策制度体系的不完善和混乱状态制约专业服务能力建设,行业薪酬水平不能满足现实需求,政府购买社工服务机制和行业评估机制不完善等。技术环境的制约因素则包括行业人力资源供给不足,社会工作高等教育和高职教育的缺陷影响社会工作人才质素,社会工作者继续教育管理与服务机制存在不足,行业及社会工作机构自身服务标准体系建设以及机构治理与管理水平的制约。笔者通过研究认为,从宏观上政府需要承担起创建及完善职业化制度环境的责任以支持社会工作机构专业服务能力建设,从中观上行业管理组织需要打造专业化导向的技术环境,从微观上社会工作机构要建构以公益使命导向的专业服务能力建设体系,其建设内容包括了从机构治理能力、人力资源发展、机构服务管理体系建设、自我评估常态化机制建设和文化建设等角度着手,建构及发展机构专业服务能力。
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