新时代背景下的乡贤是指基于资财、才能、职位、资历、经验、声望等资源或优势而对本乡乡民和本乡发展进步有一定影响力的群体,这个乡贤群体包括基层干部及工作者、离退休干部、教师等知识分子、律师等社会工作者、退役军人、乡村企业家、村中致富能人、返乡创业者、宗族中的掌权人或德高望重的长者等等。这种乡贤群体可进一步划分成普通村民型乡贤、半行政型乡贤群体和志愿型乡贤三类。在农村基层信访矛盾纠纷治理场域中,以乡贤群体为主要社会治理力量的参与主体通过地方化、情理化、礼俗化的柔性治理手段和策略对促进信访矛盾纠纷解决起到重要作用。2021中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》进一步提出要“加快培养乡村治理人才”,就强调了要重视乡贤对乡村治理和农村信访矛盾的治理作用。面对农村复杂多样的信访矛盾以及调解治理人才和力量紧缺的情况,重视和发挥乡贤在信访纠纷中的治理作用十分必要。本文以多中心治理理论为理论基础,以“政府-乡贤-信访人”互动关系为分析框架,结合案例对农村乡贤在信访矛盾纠纷化解中的治理策略进行深入分析与解读。文章总体上划分为六个部分:第一部分为绪论,主要概述本次研究主题所处的背景以及研究的理论意义与实践意义,说明研究的原因及重要性,然后通过梳理国内外研究文献总结相关主题的研究现状及不足,从而找到本次研究的改进方向,明确研究方法及内容,并进行适当的创新,最后对研究的不足之处给予说明。第一章详细阐释了乡贤、信访、信访制度、信访治理的概念以及多中心治理理论的内容,并基于该理论建立“政府-乡贤-信访人”互动关系分析框架。第二章主要论述本次研究的调查过程,包括案例来源及选取标准,案例收集及研究程序等,以及介绍宣平镇案例概况与乡贤参与信访治理的实践。第三章总结出农村乡贤参与信访治理实践的实际样态,在此基础上,以多中心治理理论为依托,并从“政府-乡贤-信访人”互动关系框架基础上重点归纳总结农村乡贤参与信访治理的两种治理策略,即包括以利益引导、前景许诺、签字作保、道德约束为主的“以理服人”的说服性策略和以能人带动、家长游说、人情照拂、面子牵制为主的“以情动人”的礼俗化策略。第四章是乡贤在参与信访治理上存在的若干问题,即通过前文的分析探讨可以发现农村乡贤参与信访治理存在一些阻碍和问题,主要从基层政府层面的问题、乡贤层面的问题、信访人层面的问题三个角度展开。第六部分为总结与对策建议,这一部分对全文做了概括总结,并对促进乡贤参与信访矛盾纠纷的相关问题提出了一些可供参考的对策建议,以期为推动乡贤助力信访治理提供有益的借鉴。