十八大以后,我国经济发展进入新常态,旅游业作为国民经济发展的战略性支柱性产业,也跨入了“产业新常态”,旅游政策环境日渐优化,旅游产业投资渠道逐渐拓展,旅游产品呈现多元化发展态势,中国的旅游产业正由旅游业的较为初级的阶段向相对高级的阶段发展演化。在山东省进行新旧动能转换的背景下,山东省旅游业发展也进入转型升级、提质增效关键时期,不仅在全国首创实施“捆绑营销、联合推介”的旅游推广战略,而且加快建设以“好客山东”为龙头、以城市旅游品牌为支撑的品牌体系。其中,济南市旅游业正在加快塑造国际化旅游目的地品牌,人均旅游消费金额稳步提升,加快实现旅游产业规模性增长向效益型增长的结构性转变。在济南市市中区产业结构中旅游产业是非常具有活力的产业力量,并逐步成为第三产业的龙头和核心,努力向着全区的战略性支柱产业迈进。济南市市中区以特色旅游资源及原生态乡村旅游资源为基础,整合全区旅游资源和社会资源,紧随济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间发展战略,充分利用区位优势,加快促进旅游业发展,尽快适应人民群众旅游消费升级和旅游产业结构调整的现实要求。然而,济南市市中区旅游业的发展进入了一个瓶颈期,尚未形成集聚效应,区内重点旅游资源培育力度不够、旅游产品单一以及缺乏市场感知度等问题普遍。因此,为了助力济南市市中区旅游和经济的协调发展,转变经济发展方式,调整产业结构,构建紧密型和一体化发展的市中区旅游产业,本文在查阅借鉴相关文献和政策规划的基础上,分析整合梳理了关于旅游业发展的文献资料,利用SWOT-PEST模型对济南市市中区旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战分别从政治方面、经济方面、社会方面及技术方面对进行了深入的剖析,然后构建了济南市市中区旅游发展SWOT-PEST矩阵,最后针对济南市市中区旅游业发展存在的问题提出了相关的发展对策与建议。