土地是十分重要的资源，如何利用和规制土地是当今各国家面临的重要的问题之一，大到全国性的国土规划、中到城市都市规划、小到产业园区的设置，都是为了将土地的利用作统筹性和效率性的利用，目的是发挥其最大的社会、经济和环境效益。同时，国家为了统治的需要，建立各项设施，亦或者为改善民生，兴办大型公用事业，自然的会对土地的相关问题进行研究。如果要研究土地问题，那么首先应该从土地的法律制度开始着手。土地的法律制度是指土地的所有制度、土地的使用制及土地管理制度的建立、演变及其实施等方面的规范。我国的土地制度是伴随着社会主义改造逐步建设起来的，这就决定了其强烈的政治功能色彩，因此我国在土地管制和开发过程中存在着法制内容单一、程序僵化的弊端，这对土地的合理开发和利用十分不利。美国作为世界上各项制度最为完善和发达的国家之一，其土地利用管制制度的成功应用也值得我国学习和汲取先进的经验。本文从美国的土地利用管制制度建立讲起，到美国分区管制制度发展和土地的细分制度的新发展，再阐述到现行的土地协议开发制度的建立和蓬勃发展，展开了详尽的资料综述和法理分析，对美国土地制度的发展的优劣势予以总结，从而总结出能够被中国土地利用管制制度的进一步改善所用的结论和建议。