生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基础。保护和建设生态环境，实现可持续发展，是我们必须坚持的一项长期方针。西部地区进行生态补偿建设有着深远的意义。生态补偿机制的建设，需要各方积极的努力，需要政府的政策支持和人民的广泛参与。如今，生态环境建设已经进行了8年有余，西部地区的生态环境随着国家、地区的重视、人民的广泛参与建设逐渐好转起来，有些地方还取得了不错的成就。 当今西部各地发展之心如饥似渴，生态与发展成为地区的两难选择。虽然西部生态建设所获成果颇多，但是，应该注意的是，建设生态环境难，维护持续更难。在我国一些地区，十年树木，毁于一旦的例子时有发生，这就说明了摆在我们面前的困难仍然很多。本文针对生态补偿机制建立过程中存在的各种问题，提出了自己的看法和意见。 本文主要分为四个部分，第一部分为绪论，主要分析了生态环境研究的目的和意义，国内外生态环境研究综述；第二部分探讨了生态补偿的理论基础与实践；第三部分研究了我国生态补偿机制的现状及存在的问题，并分析其原因；第四部分着重分析建立生态补偿机制的理由和策略，提出了建立生态补偿机制的对策措施。 第一章，绪论，首先分析了生态补偿研究目的和意义。介绍西部地区生态环境的脆弱和破坏问题，指出建立生态补偿机制对我国经济社会的发展有着深远的影响。其次，疏理了国内外生态补偿的研究成果，指出国外研究注重具体的实施措施，在微观层面和行为分析上解决问题，并取得了很大的成效，值得我们借鉴；我国的生态补偿研究处于初级阶段，需要深层次的研究。 第二章，生态补偿机制理论与实践，理论上主要研究了生态补偿的基本概念和内容，分析了生态补偿的定义，生态补偿的主体、客体和补偿标准。还探讨了生态补偿的理论基础，主要从外部效应理论、公共产品理论、自然资本理论、效率与公平理论四个方面分析。此外，还提出了生态补偿的原则，即公平、公正；谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿；循序渐进、因地制宜；多方并举、合力推进。从法律基础、政府手段、市场化手段三个方面考察了西部地区建立生态补偿机制的实践。 第三章，西部地区生态建设的现状，研究了西部地区生态环境的现状和西部地区生态补偿机制存在的问题。首先分析西部地区的自然、地理、社会经济状况，提出西部地区面临着严重的生态环境问题。提出生态补偿机制建设存在的难点，如生态补偿内容不明确、融资渠道单一、补偿标准不合理、缺乏基础性支撑制度、财税政策不完善、法律法规体系不健全等。而这些问题之所以存在有各方面的原因：生态补偿机制建设起步较晚，对生态问题的认识不够深；重工程措施，轻生物措施；没有因地制宜、合理划分补偿区域；行业、部门之间的条块分割。 第四章，建立生态补偿机制。一是西部地区建立生态补偿机制的必要性：建立生态补偿机制，实现自然资源的真正价值；建立生态补偿机制可以富民、消除贫困；可以影响西部地区当前社会经济的发展；带来明显的正外部性效果。二是提出了建立生态补偿机制的方针政策，主要阐述了政策框架和评价体系、财政补偿政策、横向转移支付、补偿标准和额度、融资渠道、人口转移政策、法律保障体系和生态环境税等八个方面，并通过案例来分析西部地区建立生态补偿机制的策略。