当前,城市的发展给人民生活带来了很大的改善,但也面临着一些困境,例如人口膨胀、环境破坏、交通拥堵等。智慧城市是把握新一代信息技术变革的机遇,加快社会信息化转型的必然要求。智慧城市的实质是利用先进的信息技术,通过各种智能化的应用,将物联网和互联网相结合起来,从而提升城市基础设施的运作效率,提高城市运行管理和公共服务水平,促进城市的和谐、可持续发展,最终使人在城市中生活更加美好。近年来,包头积极推进信息化建设,大数据、云计算、物联网等智慧城市的支撑项目建设,有必要理清智慧城市和这些新一代信息技术的关系。同时作为工业型城市的包头市面临产业转型、环境保护等城市发展难题,智慧城市为包头市的城市建设带来了契机。在智慧城市建设方面,国内外很多具有代表性的、和包头市相类似的工业型城市都在积极建设智慧城市,其中的经验值得包头市学习与借鉴。目前,智慧城市的概念和评价体系研究还相对较少,针对包头市的智慧城市评价体系研究尚处于空白阶段。智慧城市评价体系的构建有助于管理者把握智慧城市建设的发展现状,及时调控和保障智慧城市整体目标的实现,建立一套适合包头市智慧城市发展的评价体系对包头市智慧城市建设尤为重要。本文综述了国内外智慧城市的概念和智慧城市评价体系的研究现状,分析了大数据、物联网、云计算等新一代信息技术对智慧城市建设的支撑作用,并对具有代表性的国内外工业型城市在智慧城市建设方面的案例进行了分析。基于系统动力学的方法,构建了具有“包头”特色的包头市智慧城市评价体系,其中以包头市智慧城市发展水平为考察对象,以智慧基础设施、智慧管理、智慧产业经济、智慧民生、智慧“鹿城”为一级指标,同时选取17个二级指标,55个三级指标,运用Vensim软件对各个子系统进行了分析。运用层次分析法和熵值法相结合的方法为指标赋权,并对近三年包头市智慧城市建设现状进行了评价,初步形成了对智慧城市建设进行定量和定性分析的基础,为包头市智慧城市的全面和可持续发展提供了参考。