南京国民政府科技政策研究(1927-1937年)

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1927—1937年是南京国民政府建设的黄金十年,在这十年里,在南京国民政府科技政策的指引下,中国社会取得了一定发展。本文运用历史梳理与逻辑分析相结合的方法,通过对相关中华民国档案史料的梳理、辨识,在借鉴学术界已有成果的基础上,运用比较研究的方法,对1927—1937年南京国民政府的科技政策进行探究。  本文从南京国民政府的建立结束北洋政府以来中国政权更迭不断的局面,中国社会发展的主体状态开始由北洋政府时期的分散型转向统制型,中国进入到一个在国家力量主导下进行建设的时期入手,深入剖析了1927—1937年南京国民政府科技政策制定的历史条件,论证了南京国民政府科技政策的制定和出台是政治、经济、思想文化等多重条件形成合力的结果。在此框架内,本文从专业科技研究机构的建立、科技研究成果奖励政策、科技应用政策的制定和实施这三个方面,对1927—1937年南京国民政府科技政策进行了全面的梳理和探析。以上述分析为依托,本文论证了1927—1937年南京国民政府时期科技政策的积极作用,以及这一时期南京国民政府科技政策自身的缺憾,即具有浓厚的功利性、缺乏全局统筹性和持续性。之所以如此,是由于国民党政权的阶级属性使然,南京国民政府是一个代表大地主和大资产阶级利益的政权,坚持内战的一贯思想使其无法整合各种社会力量以制定出符合中国历史发展要求的、全面的科技政策,出台的科技政策也会在执行中大打折扣,从而无法真正发挥科技政策对于生产力和社会发展的推动作用,进而无法真正引领中国走向科技现代化,无法推动中国社会的进步,无法改变中国社会积贫积弱的落后状况。  
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