伴随着改革开放,国内生产力的提高,经济社会得到了前所未有的发展,人民生活水平日趋提高,物质需求以及精神需求也有了天翻地覆的改变。于此同时,伴随着工业化进程不断加速,工业发展提升到了一个新的高度,给产业发展带来了更新的活力,生产方式的转型升级,产业结构也悄然发生着改变,产业结构逐渐呈现出“工业型经济”向“服务业型经济”转型,生产方式也有粗放型向集约型转变。西方发达国家如美国、日本、英国等国在完成工业化后,强大的工业供给确保孕育了现代服务业的发展。西方诸国,服务业早已成为了国民经济的支柱产业,就总量而言,服务业在这些国家的GDP比重将近约三分之二,而现代服务业以其高度的知识密度、高度的附加值、高度的科技含量打动了地区经济发展,成为经济飞跃式发展的新引擎。可以看出,现代服务业发达程度逐渐成为了度量一个地区经济发达程度的重要标志。本文运用政府与市场的相关理论解释了地区政府的基本职能与现代服务业发展之间的关系,并且详细阐述了现代服务业的概念、相关理论基础、发展意义,发展过程中的问题及解决策略等。本文以笔者工作、生活所在地杭州市余杭区为例,进行案列研究,以当地政府的实际行为,展开具体分析。通过将国外现代服务业发展历程中,较为先进的举措进行阐述,并结合国内地方政府的产业政策予以对比,发现问题、提出方案,表达笔者对现代服务业发展中政府的职能定位的认识与理解,并且通过自身的理解来对现代服务业发展领域的研究做一充实与完善。具体而言,全文首先明确了选题的目的与现实意义,并通过国内外服务业发展中较为先进地区的政府所履行的职能为论文提供了研究基础;其次,运用管理学理论知识对政府基本职能、政府与市场关系进行多层次、多角度的分析;再次,分别通过笔者工作生活所在地与国内外先进地区政府对现代服务业发展的具体职能行为进行分析;最后,提出具有针对性的对策建议,既要发挥市场“无形的手”与政府“有形的手”的基本功能,突出调控作用的配置作用,促进现代服务业健康发展。