2015年10月,十八届五中全会决定坚持计划生育基本国策,全面放开二胎。“二胎”的全面放开,标志着独生子女时代的结束。而独生子女时代所遗留的问题——失独,并没有结束,失独者则成了特殊时代计划生育政策的“牺牲品”,“失独”也成了新的公共议题。作为议题的焦点——失独者,媒体是否对失独者进行了客观的报道,在呈现其形象时存在哪些问题,该如何对失独者群体进行报道,真实、客观地呈现失独者的形象,成为媒体在构建失独者的形象中思考的核心问题。随着网络的发展,在新媒体时代,在一个议题的建构过程中,媒体议题、公众议题及政府议题相互影响,决定什么是重要的事情,这对媒体在报道中如何客观呈现失独者的形象,缩小失独者媒介形象与现实形象的距离提出了挑战。本研究选择2008年至2016年的《南方都市报》和《广州日报》中的失独报道为研究文本,在失独者形象现状的基础上,分析报纸中呈现的失独者形象,同时,基于议题建构理论,从媒体、政府、公众三方面分析报纸在构建失独者形象过程中存在的问题。在此基础上,政府、媒体、公众需要做出哪些努力,以引导媒体完善并重构真实、全面客观的失独者媒介形象,进而缓解社会矛盾和社会冲突,促进社会稳定和和谐。