广西北部湾城镇群可持续发展风险防控研究

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本文从城镇群、可持续发展、风险等基本理论入手,分析了广西北部湾城镇群发展现状、面临的风险、及风险防控现状,并详细地通过构筑北部湾城镇群可持续风险预警体系、全面风险管理体系等具体风险防控对策,为北部湾城镇群可持续发展风险的有效管理提供建议。主要观点如下:(1)北部湾城镇群可持续发展过程中存在经济、社会、生态、组织管理四种风险。其中经济风险包括:经济发展风险、财政风险、经济开放发展风险、物价风险等;社会风险:包括价值观风险、社会民生风险、科技创新风险、基础设施建设风险、人力资源风险等;生态风险包括:生态环境建设与保护风险、环境治理风险、生态合作风险等;组织管理风险包括:管理组织体系设置风险、运作方式风险、城镇群发展规划设计风险等。(2)经预警分析,北部湾城镇群:经济风险近在2013年达到最小,此后风险日益增强,需严格防范与控制;社会风险在未来五年波动性较大,处于中警状态,但属可控风险;生态风险在20世纪处由重警转为巨警状态,并于2007年开始进入轻警状态,之后控制状况下波动的缓慢优化;城镇群总系统可持持续发展风险在未来五年处于轻警和无警状态,皆属可控风险。(3)明确了北部湾城镇群全面风险管理战略为可持续发展城镇群、国际化城镇群、特色城镇群。确定了政府及公共部门、法人和公众共同建立的“多元主体风险管理”模式。并通过构建纵向、横向及综合风险管理组织体系和全面风险管理决策机制。并在此过程中培育全面风险管理文化,构建风险管理信息系统及风险监控体系。
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