在当前经济全球化背景下，港口在区域经济发展中的地位越来越重要。生产要素的跨国流通和国际贸易的发展，为港口和港口城市发展带来了新的机遇。随着世界范围内的经济一体化进程的加快，环渤海地区凭借优越的地理位置和产业发展优势，承接产业转移的能力越来越强。在我国工业化和城镇化高速发展的大背景下，环渤海地区作为我国经济发展第三级的地位越来越突出。城市新区开发建设有助于提高区域城市化和工业化水平，对城市产业结构优化、城市空间拓展、城市功能完善和城市竞争力提升具有重要意义，并且城市新区的发展能够带动区域经济发展。　　 合理的新区功能定位是渤海新区科学规划和健康发展的基础。本文根据新区发展以及港口对城市作用的相关理论，借鉴城市功能定位及国内其它城市新区功能定位的思路和体系，提出了渤海新区的功能定位及发展对策。　　 本文首先对国内外城市功能定位研究情况、城市新区功能定位研究情况、城市新区发展的研究情况进行了分析和综述。在第二部分中，界定了城市新区、临港城市新区、临港城市新区功能定位等概念。从城市新区对城市的作用和港口对城市的作用两个方面分析了临港城市新区对城市的作用和功能，并据此提出了临港城市新区的功能定位体系。在第三章中，本文根据区域产业定位的定性分析依据和渤海新区发展条件，分析了渤海新区的主导产业。并依据环境容量法等方法，测算了渤海新区的适度人口规模。最后，根据新区发展的相关理论，结合渤海新区实际情况，提出了渤海新区发展的对策建议。　　 本文分析认为渤海新区主导产业为：石油化工产业、装备制造业、现代物流业、高新技术产业。测算出渤海新区2020年的适度人口规模为159.3万人。按照协调区域竞合关系、强化内部发展机制、完善支撑保障体系的思路，提出了新区发展的对策建议。