我国诉讼不停止执行制度具有促进行政效率、增进公益和保障公民权利的双重作用。但在司法实践中，以上作用并不彰显。需要对其依据法理和司法实践进行修正。从诉讼期间执行行为的特点分析，诉讼期间不停止执行的具体行政行为只适用于行政机关有强制执行权并已超过诉讼时效的情形。采用诉讼不停止作为原则，适合我国国情和法治渐进的过程。由于当前诉讼不停止执行制度存在诸多不足，需要对传统诉讼不停止执行理论进行修正，在公定力和执行力理论基础上，强调执行力全面的观点，为赋权行政行为不停止执行提供理论基础。要在对法院与行政机关执行权合理分配基础上，对停止执行对象加以明确，为不停止执行制度的实施提供适用法律的条件。同时要强化权利救济、利益衡量理念，以申请停止执行程序的完善，给予利害关系人以保护，明确申请停止执行的权利人申请的内容、举证责任、法院判断停止执行的标准和条件，以及裁定作出的效力和撤消等程序要求。