行政改革作为政治改革与经济改革的“结合部”，在中国发展的不同阶段一直都成为关注热点。任何的改革都应有其价值上的追求。中国行政改革的价值取向决定了其改革最终目标，同时也不可避免地规制了路径选择。对中国行政改革进行价值分析正是出于给其一个全局性、战略性地探讨。对行政改革进行价值分析的逻辑起点在于行政改革与行政价值的内在互动关系。中国行政改革步履艰难很大程度上是由于价值取向上存在问题，对行政改革从价值角度进行诊断，可以为中国行政改革实践提供全新的思路。价值诉求必须建立在特定现实因素之上，市场经济、制度创新、政府能力是中国行政改革价值选择必须要考虑的现实因素。中国行政改革在考量现实因素基础上，汲取中国传统和西方行政价值因素，应确立自治、法治、善治三大价值取向，该价值取向的实现还必须有一定的保障。