公办高职类院校建设工程管理脆性致因研究 ——以K校为例

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自我国高校扩招以来,高校的数量快速增长,办学规模不断增大,高校内基础设施建设工程项目增多。然而我国高校建设工程管理总体成效并不佳,进度失控、投资增加等现象十分普遍,高校建设工程管理整体上显示出脆性的特征,即面对项目环境的变化和异常时,工程项目管理系统缺乏自我调节能力,部分策划、控制、指挥、协调等项目管理功能暂时失灵或崩溃,造成项目失败和管理混乱的性质。为了帮助高校工程建设管理者客观地认识学校工程项目管理领域存在的问题,提前识别并防控工程管理风险,增加投资成本效率,并指导其完善制度,提高项目管理水平,论文以K校三个案例为分析单位,开展多案例研究,探索工程项目管理失败原因,揭示高校建设工程管理脆性根源。首先,论文界定了工程项目管理和管理脆性等概念,分析了公办高职类院校及其校内建设工程项目管理的特征,介绍了系统科学、系统脆性、全寿命周期项目管理、高校内部管理、官僚主义、案例研究法等论文开展研究的理论基础和方法基础。随后,论文以K校继续教育中心考试机房项目、生化一体实验室项目和第F栋学生公寓防排烟改造工程项目三个案例为例,分析论证高校建设工程项目管理脆性存在的根源。论证过程主要采用了案例研究法中的案例描述策略、模式匹配分析技术和竞争性解释排除法三种策略:先是通过全面深入的案例描述,在案例中寻找发现项目存在的问题,评价其管理成效和存在的脆性现象;接着采用模式匹配法结合学校实际情况开展成因追踪,并将追踪结果归纳为LCPM项目经理制“非成熟化”、工程管理“行政化”、工程管理“官僚主义化”三个显性根源,并对其内涵做了深刻的阐述,用竞争性解释排除法论证了其内在效度。最后,论文构建了工程项目管理脆性致因模型,提出工程项目管理系统子系统间的“不佳耦合性”、主系统的“缺陷性”、根系统的“落后性”以及人的“消极性”是高校建设工程管理脆性的隐性根源,解释了脆性致因模型的运行机制,并对其普适性做了分析。在此基础上论文最后总结认为公办高职类院校建设工程管理脆性是由高校LCPM项目经理制“非成熟化”、项目管理“行政化”、项目管理“官僚主义化”三者共同作用而成,三者之间的关系如下:学校全寿命周期项目经理制的缺失是直接原因;学校内部“行政化”的项目管理体制是根本原因;校内盛行的官僚主义作风增加了各案例项目管理失败的可能性和几率。
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