女性在村委会中行使参政议政职能的研究——以淄博市临淄区为例

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本文在综述妇女参政议政基本情况、作用意义,分析所面临共同问题的基础上,着重阐述农村妇女参与社会基层公共管理的必要性,分析了农村妇女参与社会基层公共管理的机制和效果,指出女性在村委会中行使参政议政职能结果不太理想的主要原因是农村妇女参政意识不强,参与议政人数太少;当选妇女自我定位不高,议政时被边缘;农村妇女参政水平有限,议政水平不高;缺乏对农村公共事务的有组织参与,集体力量不强。在分析了妇女由于传统思想束缚、综合素质偏低、政策执行不力而无法有效参政议政以后,进一步指出了其负面影响,包括:妇女平等权益得不到有效保护、妇女生活质量难以同步提高、农村经济发展和社会进步缺乏力量。在此基础上,提出了女性在村委会中行使参政议政职能的重点内容,一是参加决策与监督,包括要积极认真地行使知情权,主动全面地行使决策权,严肃仔细地行使监督权;二是参与管理与协调,包括参与农村社会秩序管理、参与农村经济建设管理、主力抓好农村妇女管理;三是参与维权与服务,包括主动实施宣传服务、努力开展维权服务、深入开展帮扶服务;四是参与创业和发展,包括积极促进妇女就业、积极鼓励妇女创业、积极支持妇女立业。本文还提出了促进女性在村委会中行使参政议政职能的主要措施,包括要完善政策措施,为妇女在村委会参政议政提供制度保障;发挥妇联作用,为妇女在村委参政议政提供组织保障;加强社会宣传,营造支持妇女在村委会参政议政的良好氛围;加强业务培训,提高妇女在村委会的参政议政能力。
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