审计资源与审计效益研究

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近些年来,随着审计公开的力度不断加大、审计透明度逐渐增强,政府审计面临各方面的压力越来越大。审计资源配置存在诸多不合理,审计效益低下、审计成果流失等造成的审计资源浪费日益严重,严重制约了审计效益的发挥,迫切要求整合审计资源。整合审计资源是解决政府审计效益低下的关键点,意义深远。审计资源是由专职机构和人员,对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动的所需要的所有社会资源。本文将审计资源分为人力资源、审计资金资源、审计组织资源、审计技术资源、审计信息资源、审计文化资源等六类。审计效益就也可以看作是审计工作的经济性、效率性和效果性,也就是说就是以最小的审计资源耗费取得最大的审计成效,并在此基础上最大限度降低审计风险。本文从资源配置理论的观点研究了审计资源和审计效益的之间的联系,审计资源对审计效益的影响:审计资源是影响审计效益的重要因素。我国政府审计人员的专业胜任能力差是政府审计效益差不高的关键因素。我国现有的政府审计管理存在审计管辖、重复审计、监督面不够等几方面的问题,不能为政府审计效益提高提供合理保障。政府审计人员所采用的审计方法仍是以账项基础审计为主的传统的审计方法为主,对于制度基础审计、风险基础审计等现代审计方法则很少采用,审计人员对于出现的新难题、新状况很难证审计结果的准确性,审计电算化程度太低,其结果就导致政府审计效益低下。信息资源认识不到位、利用不合理制约政府审计效益的提高。科学整合审计资源要从以下几个方面着手:审计机关人力资源外部整合是指以政府审计人力资源为主导,整合社会审计人力资源和内部审计人力资源,同时建立完善的专家智力支持系统,为政府审计所用;在审计计划管理方面,科学开发和利用审计信息资源,充分发挥审计信息资源的效用;科学整合审计技术资源,实现审计技术资源全面共享。本文选取了新型农村合作医疗基金专项审计调查案例说明对在审计实施过程中对审计资源进行科学整合,进而提高审计效益的实践经验。
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