我国集体协商制度的法律完善

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集体协商系通过劳资双方的直接对话,就劳动者一方的劳动报酬、工作时间、休息休假等诸多与劳动者权益有密切关系的内容进行沟通,并将双方最终达成一致的内容以集体合同的方式反映出来的商谈方式。其在调解劳资矛盾、保障劳动者基本权益等各方面都发挥着重要作用,在他国广泛适用。我国《劳动法》在1994年颁布之时即提出了集体协商的这一概念,其在我国的推行已有一定的历史,集体协商覆盖面也日趋广阔。但我国在解决劳资矛盾过程中所呈现出的“矛盾解决方式的错位”以及“集体协商的形式化”等问题,表明我国集体协商在开展效率上尚未达到预期效果。观我国现有的集体协商规定,不难发现,目前在开展集体协商上所存在的诸如:高位阶法律规定的缺失、协商主体独立性的缺位、集体协商双方权利义务界定的不明晰、集体协商争议解决方式的缺失等法律障碍正是阻碍集体协商发挥其在调和劳资关系中应有作用的一大原因。在此背景下,本文将主要在现有制度的基础上,对我国的集体协商制度进行梳理和展望。在这其中,如何在我国建立一个长效的集体协商制度,是本文所关注之重点。本文就集体协商的各个阶段:协商的提出阶段、正式开展阶段、集体合同成立及生效阶段予以了细化,在对本国规定进行分析的基础上,采纳了大量他国立法之经验,以期达到为我国的集体协商程序设计提供些许思路的目的。同时,一并就集体协商的辅助性制度:如配套措施、法律责任规制、争议解决机制的设置予以探讨,以完善我国集体协商制度体系。
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