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随着我国新型城镇化与城乡的不断融合,社会对农地功能的需求从提供农产品与服务的单一生产功能向多功能转型。在生态文明建设与乡村振兴背景下,农地生态功能、景观文化功能、社会保障功能重要性日益凸显,要求与生产功能协同发挥作用。为此,国家已大力推行了各项农业支持举措,例如“提升粮食和重要农产品的供给保障能力”、“推进农业绿色发展”、“打造集自然景观、农业耕作文化于一体的农村特色产业体系”等,以此保护和改善生态环境、保障粮食安全、拓宽农村劳动力就业和经济增收渠道,实现农业现代化快速发展。当前,农户已经完成了由传统小农到社会化小农的身份转变,其生计活动领域也由农业生产扩张到了非农生产。不同生计类型的农户面临着不同程度的风险,同时也产生了收入水平、社会交往等方面的差异,进而导致了农户面对风险,具有不同的敏感程度与抵抗能力。结合风险程度、敏感程度、抵抗能力三个方面,即可得出农户具有不同的生计脆弱性水平。农户进行农业生产活动时,由于感知到行为选择有带来风险的可能性,会根据自身生计情况进行合理的行为决策。而当前,农户出于利益最大化的考量,依然采取大量使用化肥农药等行为,优先实现农地的生产功能,同时可以节约劳动力以获取更多非农收入。这导致了农地质量持续恶化、粮食安全等问题依然存在,为农地多功能的显化带来了阻碍。农地具有综合价值,其内涵包括市场价值与非市场价值两方面。不同生计情况下的农户,其价值认知水平会具有一定的差异。而市场发育不足、政策环境缺失等因素导致了部分农户对农地综合价值的认知程度不足。农户从生存理性和市场理性的角度出发,会更加肯定农地的市场价值,对于不能为其带来即时收益的非市场价值,则不能给予充分的认可,因此也不愿付出过多的成本去实现农地的非市场价值,进而影响了农地社会保障、生态保育等功能的显化。综上所述,本文在分析不同生计策略的农户的生计脆弱性水平的基础上,探究农户生计脆弱性对农地多功能显化的影响路径,并以农户农地综合价值认知为中介因素,构建概念模型,提出研究假设,选取结构方程模型,进行实证分析,得到研究结果及相应结论如下:(1)研究区以农业生产为主要生计的纯农户生计脆弱性水平显著高于采取非农生计的兼业户。其中,纯农户风险暴露程度与风险敏感程度均高于兼业户,风险抵抗能力略低。(2)农户生计脆弱性对农户农地多功能经营意愿有显著的正向影响,即研究区生计脆弱水平越高的农户反而越愿意进行农地多功能利用。但这种关系体现的只是一种现状,并不意味着想要使农户具有农地多功能经营的意愿,就需要保持农户的生计脆弱性处于较高水平。促进农户的农地多功能经营意愿的关键是,无论农户处于何种生计脆弱性水平,都要增强其对于农地多功能价值的认知程度。并且总体来看,对于不同种类的功能,研究区农户均有一定程度的经营意愿。(3)农户农地市场与非市场价值认知对生计脆弱性与农地多功能经营意愿之间有显著的正向中介作用,通过各种途径增强农户对农地综合价值认知对激发农户对农地多功能经营意愿有十分重要的作用。(4)研究区农户农地多功能经营意愿总体上对农地多功能经营行为具有显著的正向影响,即对农地多功能经营意愿越强的农户,越会在农业生产中采取相应行为,使农地多功能得以显化。但经营意愿对行为的影响程度十分有限,两者间存在一定程度的背离,存在“有意愿无行为”、“无意愿有行为”的现象,并且总体来看,不同功能的显化程度均低于农户对其的经营意愿,对研究区农户的农地多功能利用引导还有待进一步加强。根据上述研究结论,提出以下政策建议:①增强农户对农地综合价值认知,拓展宣传形式与范围,激发其农地多功能经营意愿。②从农产品价格体系、农业补贴政策、新型农业主体等方面为农户提供保障,降低农户的风险暴露程度与敏感程度,提高风险抵抗能力。③从“社会化小农”的特殊性出发,增强绿色生产技术的研发力度,营造良好的市场环境,降低农户生计风险,提升农户对绿色农产品市场价值与非市场价值的认知,进而推动农地生产功能与生态功能协同显化;完善农地流转交易市场,以此提升农户对农地资产价值的感知程度,推动农地的完全流转,实现农地资产功能。④促进乡村“三产融合”,引导社会资本进入乡村,吸引优质劳动力回流乡村,以引导农地多功能经营意愿向经营行为的转化,提升系统性,遏制随机性,以此推进农地社会保障功能显化;改善乡村生活条件,完善教育、医疗、养老等基础设施,使返乡劳动力在物质与情感上都更加依赖乡村,进而提高对农业生产的认可程度。⑤根据农户农地多功能经营的现实困境,对不同生计脆弱性水平的农户实行差异化的农地多功能显化激励政策,促进农户进行有意愿的农地多功能经营行为。