21世纪以来,中国经济进入了快速发展阶段,但产业结构和生产模式仍保留了传统粗放型经济的特点,造成环境污染愈发严重的局面。作为世界上最大的发展中国家,提高碳排放效率,减少二氧化碳排放是我国政府所面临的长期而又艰巨的挑战。第三产业一直以来凭借其清洁的生产过程,被看作是产业结构调整和节能减排实施的关键环节。然而从隐含碳角度分析,尽管服务业直接能耗和污染物排放量少,但其生产活动中对上游企业产品消耗所造成的间接碳排放总量不明,实际碳排放量可能被低估。同时,由于各地区经济状况和产业结构差异显著,影响二氧化碳排放的关键因素各不相同,要想结合当地发展特点,有效制定减排目标,就必须对我国省际服务业隐含碳排放效率进行正确评价。因此,本文通过单区域投入产出模型对全国及30个省份服务业隐含碳排放量进行了核算,比较了两种计算方法下二氧化碳排放量的差异;并在此基础上,以隐含碳作为投入要素,采用三阶段DEA模型计算出各省份碳排放效率指标。结果显示,在之前的研究中,服务业实际碳排放量被大大低估,我国服务业隐含碳排放量呈现增长趋势,但碳排放强度在逐年降低;各省份碳排放总量和排放效率具有明显不同,其中东部沿海地区效率水平最高,东北部和中部地区次之,而西部地区效率最低;影响东部高效率带的主要因素是纯技术效率指标,而决定中、西部地区碳排放效率提高的关键则是扩大生产规模。根据以上结论,本文认为,未来实现节能减排的关键是提高生产技术水平,优化第三产业的部门结构,激发市场经济的活力,平衡区域发展中存在的不协调问题。